2026年以來,生態環境部等接連發布多項水污染物排放標準及修改單,涵蓋城鎮污水廠等場景以及流域治理、工業廢水處理等多個領域。關鍵指標迎來修改、新要求加速落地,一套更為精細、系統且嚴格的體系正在成型,將為“十五五”水環境污染管控提供有力支撐。與此同時,標準大規模更新,也會催生出新的市場需求。
增設或調整核心指標
通過生態環境部相關負責人的解讀,我們能夠得知新標準將帶來一系列新變化。
城鎮污水處理廠:增設瞬時值
《城鎮污水處理廠污染物排放標準》在實施過程中,發現存在日均值規定不能科學支撐瞬時值超標判定,一級A標準中糞大腸菌群數限值對非回用水不夠精準,pH、色度和糞大腸菌群數3項指標采用日均值不能有效防范瞬時沖擊等問題。對此,生態環境部等聯合發布修改單。
按照實事求是的原則,該修改單主要修改了三方面內容:一是增設化學需氧量、氨氮、總氮、總磷4項污染物略高于日均值的瞬時值要求;二是將pH、色度、糞大腸菌群數日均值調整為瞬時值,以有效防范瞬時高值對環境水體的沖擊;三是區分出水排放去向細化糞大腸菌群數一級A限值,避免過量投加消毒劑等帶來的問題。
食品、屠宰、酒類加工:完善污染物管控項目等
食品加工制造業、屠宰及肉類加工工業以及酒類制造業均是關系國計民生的重要基礎行業,生產廢水排放量大、可生化性強,基本不含有毒有害物質,排放方式以間接排放為主。為加強三個行業水污染排放管控,生態環境部等同步印發了《食品加工制造業水污染物排放標準、《屠宰及肉類加工工業水污染物排放標準》、《酒類制造業水污染物排放標準》。
三項標準規定了相應行業企業、生產設施和污水集中處理設施的水污染物排放控制、監測和監督管理要求,提升精細化管理水平。三項標準中新增總氮、總磷、色度等指標,并針對行業中的特殊門類提出要求,比如針對泡菜、榨菜行業排放新增全鹽量控制項目;其次還優化間接排放管控要求、完善和細化單位產品基準排水量要求等,以促進污水集中處理設施穩定發揮規模處理優勢,并有效防止稀釋排放行為。
紡織、石油化學工業等:響應減污降碳協同發展要求更新
5月,發酵類制藥工業、化學合成類制藥工業、提取類制藥工業、中藥類制藥工業、生物工程類制藥工業、混裝制劑類制藥工業水污染物排放標準征求意見稿以及石油化學工業水污染物排放標準二次征求意見稿發布,并公開征求意見?;谀壳艾F行標準存在的問題,新標準增設多項污染物項目及排放限值規定,比如石油化學工業新增全鹽量、全氟辛酸、斑馬魚卵急性毒性3項,并更新監測要求等。
相關負責人分析表示,《紡織工業水污染物排放標準》聚焦現行標準存在的問題和當前環境管理的需求,規定了相應行業企業、生產設施和污水集中處理設施的水污染物排放控制、監測和監督管理要求,提升精細化管理水平,強化水生態保護,促進減污降碳協同。一是擴展適用范圍及控制項目,將紡織工業污水集中處理設施納入適用范圍等;二是優化間接排放管控要求,允許協商約定部分污染物項目的排放限值;三是完善單位產品基準排水量要求,可有效防止稀釋排放,推動行業節水減污。
丹江口庫區及上游、赤水河流域治理:提升流域治理的系統性和科學性
《丹江口庫區及上游主要水污染物(總銻、總鉬等)排放控制標準(試行)》構建了從點源到面源、從常規污染物到特征污染物、從傳統排放源到新型排放源的全方位管控體系。一是收嚴部分城鎮污水集中處理設施排放限值,要求流域內污水集中處理設施自2028年1月1日起執行GB 18918一級A標準;二是合理確定總鉬、總銻排放限值,同時加強采礦污水排放管控;三是優化間接排放管控規定;四是明確工業污水集中處理設施管控要求;五是增加綜合毒性管控指標。
為提升流域治理的系統性和科學性,支撐流域水生態環境質量改善,保護水生態和水資源,生態環境部等制定了《赤水河流域水污染物排放標準》。該標準銜接現行法律法規,將流域劃分為加強保護區、重點控制區和一般控制區三類,要求推進差異化治理。同時,標準聚焦流域內城鎮污水集中處理設施、發酵酒精和白酒工業兩類主要排放源,科學確定污染物限值,并在國家標準的基礎上針對執行一級標準的排污單位收嚴單位產品基準排水量規定,推動行業節水與清潔生產。
醫療機構:加強環境風險防控
《醫療機構水污染物排放標準》(GB 18466-2005)在適用范圍全面性、支撐新污染物治理、推進小型醫院污水消毒管理和個別要求明確性或適用性等方面,還存在一些不足。為加強醫療機構環境風險防控,生態環境部等制定了《醫療標準》修改單。
修改單增加了重大疫情防控期間具有隔離功能或應急醫療服務功能的“平急兩用”公共基礎設施的污染物排放管控要求,將切實有效防范疫情防控中病原微生物傳播風險,強化公眾健康保護。同時,完善了預消毒要求、對小型醫療機構進一步作出明確界定和提出排放管控要求、增設了綜合毒性指標要求、優化完善了污泥的管理要求,不再將廢水處理污泥定性為危險廢物,為醫療機構排放管控提供法律依據,有效指導醫療機構污染防治和風險防控,支撐環境執法監管,推動水生態環境質量持續改善。
從多個維度打開市場
國家標準密集更新,即將掀起新一輪設備更新熱潮。
水質監測:指標擴容、模式變革
多項全新監測指標的引入,將直接催生專用監測儀器、試劑及檢測服務的市場需求。例如,增設斑馬魚卵急性毒性指標,填補了國內水質綜合毒性生物監測方法標準的空白,以生物效應為標尺,驗證水生態健康水平,助力水生態系統保護與修復。這些“新面孔”的出現,意味著相關
檢測設備、試劑耗材和第三方檢測服務將迎來一輪集中放量。
不僅如此,多項標準中新增“瞬時值”概念,也代表著在線監測設備不僅要滿足日均值考核,還需具備更高的響應速度、準確性和穩定性以支撐瞬時值監控要求,將推動自動采樣、快速檢測、數據傳輸與智能預警等技術體系的全面升級。
工業廢水治理:提標改造、深度處理
行業水污染物排放標準整合與收嚴,將倒逼大批排污企業對現有廢水處理設施進行提標改造或新建深度處理系統。例如,新增的斑馬魚卵急性毒性綜合毒性指標,要求企業不僅要關注常規理化指標達標,還需控制廢水綜合毒性,這將促進高級氧化、膜處理、生物強化等深度處理技術廣泛應用。
新標準允許協商約定間接排放限值,這種靈活的管控模式將促進“排污單位預處理+園區集中處理”協同,利好能夠提供定制化預處理方案和園區污水廠專業化運營的服務商。而且,為了有效防止稀釋排放行為,這些標準還細化了基準排水量要求,將直接推動企業進行節水改造和清潔生產。
流域治理:開辟新藍海
此前,流域治理受跨行政區協調、跨部門協同、地區經濟差異等因素影響,在實際過程中一直阻礙重重。作為我國首份以國家標準形式出臺的流域型排放標準,《丹江口庫區及上游主要水污染物(總銻、總鉬等)排放控制標準(試行)》的出臺,將讓流域治理更加有據可依。而隨著《赤水河流域水污染物排放標準》等不斷完善,基于“一個流域、一套標準”原則,上下游聯動、左右岸協同的治理體系將正式建立起來,釋放水質監測網絡建設、數據平臺開發、治理效果評估等系統性項目。
而且,《丹江口標準》還將面源排放納入國家水污染物排放標準管控范疇,并將雨污合流制溢流快速處理設施、含銻面源污水處理設施等新型面源納入管控。這一范圍的拓展,意味著流域治理邊界正從傳統的“點源管控”向“點面全覆蓋”躍升,相關水環境治理設備的市場版圖也隨之大幅延伸。
結語
新標準體系加速成型,為水環境治理劃定了更清晰的路線圖。長遠來看,這將倒逼水處理裝備產業智慧化、精細化水平提升,數字孿生、AI預警、遙感監測等新技術滲透率有望迎來提高。當然,紅利釋放必然伴隨陣痛,唯有技術可行、經濟支持、監管到位,上述標準才能真正轉化為水生態環境改善的實效。